Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ)

Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ)


ГЭЭ проводится в целях установления соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определения допустимости реализации проекта (объекта ГЭЭ) в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы. (Федеральный закон «Об экологической экспертизе», ст.1).


Под государственной экологической экспертизой понимается вид экспертной деятельности специально создаваемых комиссий, групп, отдельных экспертов, базирующихся на междисциплинарном эколого-экономико-социальном исследовании, проверке, анализе и оценке объекта экспертизы в целях принятия решения о возможности его реализации лицом, правомочным принимать такое решение.


В соответствии с законом «Об экологической экспертизе»


Основные принципы проведения экологической экспертизы:


  • - презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
  • - обязательность проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;
  • - комплексность оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду;
  • - независимость экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий;
  • - научная обоснованность, объективность и законность заключений экологической экспертизы;
  • - гласность, участие общественных организаций (объединений), учет общественного мнения;
  • - ответственность участников экологической экспертизы за ее качество.


Цели экологической экспертизы:


  • - определение соответствия намечаемой деятельности требованиям, установленным нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ по вопросам охраны окружающей природной среды;
  • - определение полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности;
  • - определение экологической обоснованности и допустимости реализации намечаемой деятельности;
  • - обеспечение достаточности предусмотренных мер экологической безопасности и сохранению природного потенциала.


Объекты экологической экспертизы . К объектам обязательной экологической экспертизы федерального уровня относятся:


  • - проекты правовых актов Российской Федерации нормативного и ненормативного характера, реализация которых может привести к негативным для окружающей среды последствиям;
  • - проекты комплексных и целевых федеральных социально-экономических, научно-технических и иных программ, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду;
  • - проекты генеральных планов развития территорий, проекты создания свободных экономических зон и территорий с особым режимом природопользования и ведения хозяйственной деятельности;
  • - проекты схем развития отраслей народного хозяйства Российской Федерации, в т.ч. промышленности;
  • - проекты межгосударственных инвестиционных программ, в которых участвует Россия, и федеральных инвестиционных программ;
  • - обоснования лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду;
  • - технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности, независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности;
  • - документация, обосновывающая соглашения о разделе продукции и концессионные договоры, а также другие договоры, предусматривающие использование природных ресурсов и (или) отходов производства; проекты международных договоров и др.


Проведение ГЭЭ включает:
- Организацию и проведение анализа и оценки объектов экспертизы с позиций: эффективности, полноты, обоснованности предусмотренных в них мер по охране здоровья населения; рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей природной среды; правильности определения заказчиком степени экологического риска и опасности намечаемой деятельности; экологически вредных воздействий экспертируемых объектов на окружающую природную среду, а также возможных социальных экономических и экологических последствий.
- Оценку соответствия экологическим стандартам экспертируемых объектов, намечаемых к реализации, на стадиях, предшествующих принятию решения об их реализации.
- Анализ всей документации и информации, характеризующих предполагаемое воздействие намечаемой деятельности на окружающую среду.
- Подготовку выводов ГЭЭ, своевременную передачу их государственным и иным органам, принимающим решение о реализации объекта экспертизы.
- Информирование заинтересованных лиц, общественности и граждан о возможных неблагоприятных воздействиях на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических, экологических и иных последствиях намечаемой деятельности.

Конструктор сайтов
Nethouse